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 河北省各設區市安全生產監(jian)督(du)管理(li)局：

為認真貫徹落實《國家安全監管總局關于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術的指導意見》（安監總管一[2007]85號）要求，省局制定了《河北省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術實施方案》，現印發你們，請結合本地實際，認真貫徹實施。

                                       二○○七年五月(yue)十六日

河北(bei)省中小型露天(tian)采石場推廣中深孔(kong)爆破開采(cai)技術實施(shi)方案

為深入貫徹落實(shi)《國(guo)家安全(quan)監管(guan)總(zong)局關于在中(zhong)(zhong)小型(xing)露(lu)天(tian)采(cai)(cai)(cai)(cai)石(shi)(shi)場(chang)推(tui)(tui)廣中(zhong)(zhong)深孔(kong)爆破(po)開采(cai)(cai)(cai)(cai)技(ji)術的(de)指導意見》（安監總(zong)管(guan)一[2007]85號）要求，積(ji)極推(tui)(tui)廣應用中(zhong)(zhong)深孔(kong)爆破(po)開采(cai)(cai)(cai)(cai)技(ji)術，進(jin)一步加強中(zhong)(zhong)小型(xing)露(lu)天(tian)采(cai)(cai)(cai)(cai)石(shi)(shi)場(chang)安全(quan)管(guan)理工(gong)作，提高中(zhong)(zhong)小型(xing)露(lu)天(tian)采(cai)(cai)(cai)(cai)石(shi)(shi)場(chang)本(ben)質安全(quan)水平，針對該(gai)項(xiang)技(ji)術的(de)推(tui)(tui)廣工(gong)作和中(zhong)(zhong)小型(xing)露(lu)天(tian)采(cai)(cai)(cai)(cai)石(shi)(shi)場(chang)開采(cai)(cai)(cai)(cai)安全(quan)生產工(gong)作中(zhong)(zhong)存在的(de)突出(chu)問(wen)題(ti)，特制定本(ben)方案。

一、工作思路

以(yi)“安(an)全、預防為(wei)主(zhu)、綜合治理”的(de)安(an)全方針為(wei)指導，以(yi)“安(an)全生(sheng)產雙百日承諾”活動為(wei)契機(ji)，在中小型露天采(cai)石場(chang)推廣中深孔爆破開采(cai)技術，采(cai)取有力(li)措施，加大(da)行政執法力(li)度(du)，有效(xiao)控制(zhi)礦山安(an)全事(shi)故(gu)，促進中小型露天采(cai)石場(chang)安(an)全生(sheng)產形勢(shi)穩定好(hao)轉。

二、工作目標

力爭三年內符合相關條件的中小型露天采石場基本采用中深孔爆破開采技術，從根本上改善中小型露天采石場安全生產條件，提高開采的機械化程度，實現采石場的本質安全，逐步降低和控制事故總量，促進中小型露天采石場安全生產形勢穩定好轉。

三、方法步驟和時間安排

階段：安(an)排部(bu)(bu)署階段（2007年5月(yue)18日6月(yue)30日）。制定我省專項治理工作(zuo)方案，部(bu)(bu)署具(ju)體(ti)(ti)工作(zuo)事宜；各市、縣(xian)要按照省局的統一要求，結合本地(di)實際，制定工作(zuo)方案，各縣(xian)還應組織有(you)關(guan)礦山召(zhao)開中小型露天采石場推(tui)廣(guang)中深孔爆破開采技術動員部(bu)(bu)署會議。

階段(duan)：摸底(di)調查，開(kai)展(zhan)試點工作階段(duan)（2007年(nian)7月1日9月31日）。各市對(dui)本轄區內的露天礦山(shan)進(jin)行摸底(di)調查，選(xuan)定(ding)使用中(zhong)深孔爆破(po)開(kai)采技(ji)術試點礦山(shan)，規范提高，達到中(zhong)深孔爆破(po)開(kai)采技(ji)術的規范要(yao)求，每個市少要(yao)確定(ding)3—5家試點礦山(shan)。

第三階段：全面推(tui)廣(guang)階段（2007年(nian)10月(yue)1日2009年(nian)10月(yue)31日）。各(ge)地(di)在總結(jie)試點(dian)礦山的(de)基礎上開(kai)(kai)(kai)展(zhan)推(tui)廣(guang)工作(zuo)，各(ge)地(di)要(yao)運(yun)用(yong)試點(dian)的(de)示范效(xiao)應(ying)，組織召(zhao)開(kai)(kai)(kai)各(ge)種不同形式的(de)中深孔爆破開(kai)(kai)(kai)采技術現(xian)場交流會，推(tui)動該項(xiang)技術深入開(kai)(kai)(kai)展(zhan)。

第四階(jie)段：檢查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)階(jie)段（2009年11月(yue)1日2009年12月(yue)31日）。各(ge)(ge)地(di)要按(an)照此(ci)次工(gong)作(zuo)的具體要求進(jin)行(xing)檢查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)，縣局(ju)(ju)要對轄(xia)區內的露天(tian)礦山企業逐礦進(jin)行(xing)驗(yan)(yan)收(shou)，市局(ju)(ju)在縣局(ju)(ju)檢查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)的基(ji)礎上(shang)按(an)比例抽查(cha)30%；省(sheng)局(ju)(ju)將對各(ge)(ge)市的檢查(cha)驗(yan)(yan)收(shou)情(qing)況進(jin)行(xing)抽查(cha)。2007年底(di)、2008年底(di)省(sheng)局(ju)(ju)對各(ge)(ge)地(di)工(gong)作(zuo)開展成情(qing)況進(jin)行(xing)督導檢查(cha)。

四、組織領導

各級安全(quan)監管部門要加(jia)強(qiang)推廣工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)組(zu)織領(ling)導(dao)，成立以主管領(ling)導(dao)為組(zu)長的(de)推廣中(zhong)深孔爆(bao)破開(kai)采(cai)(cai)技術(shu)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)，負責日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)，明確工(gong)作(zuo)(zuo)目標和，根據實(shi)(shi)際情(qing)況進行分類，分步實(shi)(shi)施；指導(dao)中(zhong)小型(xing)露天采(cai)(cai)石(shi)場開(kai)展安全(quan)生(sheng)產標準化工(gong)作(zuo)(zuo)，并監督企(qi)業嚴格執行《金(jin)(jin)屬(shu)(shu)非(fei)金(jin)(jin)屬(shu)(shu)礦山安全(quan)規程(cheng)》（GB16423-2006）和《小型(xing)露天采(cai)(cai)石(shi)場安全(quan)生(sheng)產暫(zan)行規定》等標準和規定，通過安全(quan)標準化工(gong)作(zuo)(zuo)，逐步引(yin)導(dao)企(qi)業采(cai)(cai)用中(zhong)深孔爆(bao)破開(kai)采(cai)(cai)技術(shu)，努(nu)力實(shi)(shi)現安全(quan)生(sheng)產。

為了更好地(di)開展此項工作，省局成(cheng)立中(zhong)小型露天采(cai)石場推廣中(zhong)深孔爆破(po)開采(cai)技術專家組，負責技術培訓和現場指導工作。

五、措施及要求

（一）將中(zhong)(zhong)深(shen)(shen)孔爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)開采(cai)(cai)技(ji)術的(de)推(tui)(tui)廣(guang)應用作(zuo)為(wei)非煤礦(kuang)山(shan)安(an)全生(sheng)產專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)內容。在開展(zhan)金屬(shu)非金屬(shu)礦(kuang)山(shan)安(an)全生(sheng)產專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，把淘汰落后的(de)開采(cai)(cai)方法和爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)技(ji)術作(zuo)為(wei)整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)內容，標本兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi)，著(zhu)眼(yan)于(yu)安(an)全條件的(de)改(gai)善，安(an)全生(sheng)產水(shui)平的(de)提高。一是(shi)在開展(zhan)金屬(shu)非金屬(shu)礦(kuang)山(shan)安(an)全生(sheng)產專項整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)，以中(zhong)(zhong)深(shen)(shen)孔爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)技(ji)術的(de)推(tui)(tui)廣(guang)來(lai)規(gui)(gui)范(fan)露(lu)天采(cai)(cai)石場(chang)開采(cai)(cai)。二(er)是(shi)結合(he)國土(tu)資源部門整(zheng)(zheng)頓規(gui)(gui)范(fan)礦(kuang)業開發秩序，在進行小(xiao)礦(kuang)山(shan)整(zheng)(zheng)合(he)、擴大(da)(da)開采(cai)(cai)規(gui)(gui)模的(de)過程中(zhong)(zhong)，要(yao)督導礦(kuang)山(shan)企業加大(da)(da)安(an)全技(ji)術改(gai)造工(gong)作(zuo)力度，采(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)深(shen)(shen)孔爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)技(ji)術。三(san)是(shi)對(dui)于(yu)一些相鄰(lin)的(de)礦(kuang)山(shan)，通(tong)過聯合(he)、兼(jian)(jian)并、重組，或由(you)爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)公(gong)司統一爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)，推(tui)(tui)動實(shi)行中(zhong)(zhong)深(shen)(shen)孔爆(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)破(po)開采(cai)(cai)技(ji)術。

（二）將中(zhong)(zhong)深(shen)孔爆破(po)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)技(ji)(ji)術(shu)的推廣應(ying)用與礦(kuang)山安全許可證工作結合起來。按(an)照《金屬非金屬礦(kuang)山安全規(gui)程》和《小型(xing)露(lu)(lu)天采(cai)(cai)(cai)石(shi)場安全生產(chan)暫行(xing)規(gui)定》，露(lu)(lu)天開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)的采(cai)(cai)(cai)石(shi)場必(bi)須采(cai)(cai)(cai)用分臺階開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)或(huo)分層開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)。中(zhong)(zhong)深(shen)孔爆破(po)技(ji)(ji)術(shu)是能夠滿足(zu)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)臺階參數或(huo)鑿(zao)巖平臺寬(kuan)度，達(da)到(dao)有關規(gui)定要求的重要技(ji)(ji)術(shu)手段。在中(zhong)(zhong)小型(xing)露(lu)(lu)天采(cai)(cai)(cai)石(shi)場安全設(she)施“三同時(shi)”和安全生產(chan)許可證審查時(shi)，將是否(fou)采(cai)(cai)(cai)用中(zhong)(zhong)深(shen)孔爆破(po)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)(cai)技(ji)(ji)術(shu)作為是否(fou)具備安全生產(chan)條(tiao)件的重要內容，把好(hao)安全生產(chan)條(tiao)件準(zhun)入(ru)關口。

（三）大(da)力開展技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)(xun)和(he)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)。各級(ji)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)部門(men)要開展多層次(ci)、多渠道的技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)(xun)，組織(zhi)專(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)人員(yuan)進行(xing)技(ji)術(shu)指(zhi)導服(fu)務(wu)，提高(gao)中深孔爆(bao)破的安(an)全(quan)技(ji)術(shu)水平。舉辦露(lu)天礦山(shan)中深孔爆(bao)破技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)(xun)班，對礦山(shan)企業的負責(ze)人、安(an)全(quan)管(guan)理人員(yuan)、爆(bao)破員(yuan)和(he)輕型潛(qian)孔鉆(zhan)機鑿巖工(gong)特種作業人員(yuan)進行(xing)專(zhuan)(zhuan)門(men)的技(ji)術(shu)培訓(xun)(xun)(xun)，提高(gao)理論知識(shi)和(he)實(shi)際操(cao)作技(ji)能。鼓勵(li)專(zhuan)(zhuan)業化社(she)會服(fu)務(wu)，由專(zhuan)(zhuan)業化的爆(bao)破公司實(shi)施中小(xiao)型露(lu)天采石場中深孔鑿巖爆(bao)破工(gong)作和(he)中深孔爆(bao)破的設計、現場技(ji)術(shu)指(zhi)導等技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)工(gong)作。

各市局將實施方案于(yu)6月(yue)底前報(bao)省局一(yi)處。

聯系人及(ji)電話(hua)：韓建波(bo)  0311-87907643