”目前正在大巴山自然保护局的支持下实际踏看了石场的植被位置,经踏(ta)看全属普通区(qu),所有瓦板(ban)石矿带全在村民(min)的自用林中,非国家核心区(qu)域内“汪(wang)志强(qiang)在其报告(gao)中说。
但是,随后大巴(ba)山自然保护局派员(yuan)实地调查(cha)的(de)(de)结(jie)果,却否(fou)定了瓦板石矿带在“非国家核(he)心区(qu)域(yu)内”的(de)(de)说(shuo)法。
陕西省大巴山自然保护局所作的调查报告,认为丁安村的采石场位于大巴山自然保(bao)护(hu)区(qu)(qu)的缓冲(chong)区(qu)(qu),而方斗村的所有采(cai)石(shi)场均在(zai)核(he)心(xin)区(qu)(qu)。高(gao)楠、龙田两(liang)乡的27个采(cai)石(shi)场,只有3个在(zai)保(bao)护(hu)区(qu)(qu)的缓冲(chong)区(qu)(qu)内,两(liang)个位于保(bao)护(hu)区(qu)(qu)的核(he)心(xin)区(qu)(qu)与缓冲(chong)区(qu)(qu)交(jiao)界处(chu),其他22个采(cai)石(shi)场均位于保(bao)护(hu)区(qu)(qu)的核(he)心(xin)区(qu)(qu)。
按照(zhao)我国(guo)(guo)《自然保护区(qu)条例》的规(gui)定,自然保护区(qu)可以分为(wei)核心区(qu)、缓冲(chong)区(qu)和(he)实(shi)(shi)验(yan)区(qu)三个部分。其中(zhong),自然保护区(qu)内保存完(wan)好的天然状态(tai)的生态(tai)系统以及、濒危(wei)动植物的集中(zhong)分布地,应当划为(wei)核心区(qu),禁止(zhi)任(ren)何单位(wei)和(he)个人(ren)进入(ru);除(chu)拟订(ding)国(guo)(guo)家(jia)自然保护区(qu)发展(zhan)规(gui)划,报国(guo)(guo)务院批(pi)准实(shi)(shi)施(shi)外,也不允(yun)许进入(ru)从事科(ke)学研究(jiu)活动。
缓(huan)冲区位于核心区外围,只准进入(ru)从事(shi)科学研究(jiu)观测活动。在(zai)缓(huan)冲区之外,为(wei)实验(yan)区,可以进入(ru)从事(shi)科学试(shi)验(yan)、教学实习、参观考(kao)察(cha)、旅游以及(ji)驯化、繁殖、濒危野生动植物(wu)等活动。
《自然保(bao)护区(qu)(qu)条(tiao)例》规定(ding):无论(lun)是在自然保(bao)护区(qu)(qu)的哪(na)一个区(qu)(qu)域,除非法律(lv)、行(xing)政法规另有(you)规定(ding),都禁止进行(xing)砍伐、放牧、狩(shou)猎(lie)、捕捞、采药、开(kai)垦、烧荒、开(kai)矿、采石(shi)、捞沙等活动。
瓦(wa)板岩主(zhu)要分布(bu)在北(bei)(bei)方的(de)浅变质岩地(di)区,尤以秦岭和(he)北(bei)(bei)大巴山地(di)区为多(duo)。瓦(wa)板岩经过一定的(de)锯(ju)切、打磨(mo)等工(gong)序后,即(ji)可(ke)加工(gong)成0.1-10厘(li)米,面(mian)(mian)积0.2-5平方米的(de)产品,主(zhu)要用作房屋建(jian)筑的(de)表面(mian)(mian)饰材。
陕西省(sheng)城口(kou)县有丰富(fu)的(de)瓦(wa)板(ban)岩资源,且质量(liang)优良。据《方斗石材厂扩大产量(liang)的(de)可行性报告》,1996年,四川(chuan)省(sheng)地(di)矿研究所(suo)借调(diao)城口(kou)县扶贫的(de)科技(ji)(ji)副县长焦淑(shu)沛,动用了(le)地(di)质科研所(suo)的(de)6名工(gong)程技(ji)(ji)术人员,普查出该县瓦(wa)板(ban)岩可采储量(liang)为22.5亿平方米(mi),建一个年产500万平方米(mi)的(de)瓦(wa)板(ban)岩生产厂,可开采400余年。
但此后,由于种种原因,对瓦板岩(yan)的(de)(de)开采始终未成规模,一(yi)直到2005年始现转机。在陕(shan)西省紫阳县的(de)(de)杨(yang)先友老(lao)板决定(ding)在此投(tou)资(zi)的(de)(de)同时(shi),城口(kou)县一(yi)个叫张(zhang)九畴(chou)的(de)(de)人也向重庆市政府建议征集(ji)办公(gong)室进言:引进资(zi)金开发高(gao)楠乡(xiang)方(fang)斗村的(de)(de)瓦板岩(yan)资(zi)源。
重庆市(shi)政(zheng)府(fu)征集办(ban)公(gong)室将(jiang)此(ci)意见转给城(cheng)口县(xian)经贸(mao)委之后。城(cheng)口县(xian)经贸(mao)委在(zai)2005年(nian)9月5日向市(shi)政(zheng)府(fu)征集办(ban)公(gong)室报告(gao)说,“将(jiang)从3个方面做好工作:将(jiang)此(ci)项目(开发(fa)瓦板岩)纳入城(cheng)口县(xian)2005年(nian)对外招商项目在(zai)网上发(fa)布(bu);如有外来(lai)投(tou)资者来(lai)我(wo)县(xian)投(tou)资此(ci)项目,我(wo)委将(jiang)特(te)事(shi)特(te)办(ban),请(qing)示政(zheng)府(fu)出(chu)台相应(ying)的优惠政(zheng)策;我(wo)委派招商办(ban)对此(ci)项目进(jin)行跟踪(zong)服务”。
此后,城口(kou)县(xian)政(zheng)府向(xiang)重庆(qing)市政(zheng)府递交了《关(guan)于瓦板岩有(you)关(guan)情(qing)况报(bao)告》,市有(you)关(guan)领(ling)导于2005年12月13日批示之后,重庆(qing)市地(di)质矿(kuang)(kuang)产勘查(cha)开发局立即组织相关(guan)专(zhuan)业(ye)技术人(ren)(ren)员赶赴(fu)城口(kou)进行专(zhuan)项(xiang)调查(cha)研究。他们(men)在今年3月10日完成的调查(cha)报(bao)告中(zhong),绝口(kou)不提瓦板岩资(zi)(zi)源主要集中(zhong)于大巴山(shan)自然保护区的核心区这一事(shi)实:“城口(kou)县(xian)瓦板岩分(fen)布面(mian)积广,资(zi)(zi)源量大,交通(tong)较(jiao)便利(li),水资(zi)(zi)源充足,矿(kuang)(kuang)山(shan)地(di)面(mian)无重要保护对(dui)(dui)象,未见较(jiao)大规模滑(hua)坡(po)、泥(ni)石流、坍塌等不良地(di)质现(xian)象;矿(kuang)(kuang)山(shan)开采将实行露天(tian)采矿(kuang)(kuang)方式,对(dui)(dui)环(huan)境及(ji)人(ren)(ren)类的影响极小;当(dang)地(di)剩余劳动力(li)富足;产品(pin)的加工工艺简单;具有(you)较(jiao)高的开发利(li)用价值。”陕西省当(dang)地(di)政(zheng)府已经被相关(guan)部门给予(yu)处分(fen)。